随着美国移民政策收紧，绿卡移民排期进展缓慢。最新公布的年3月绿卡排期显示，除F2A类和“非技术移民”有所推进外，其他类别几无变化。与此同时，EB5投资移民的排期也不短。
这一情况下，E2Visa条约国投资者签证成为快速获得美国身份的热门选择。
E-2visa-条约国投资者签证
E2条约国投资人签证（TreatyInvestors），作为一种非移民签证，允许那些与美国缔结国际贸易和航行条约的国家的公民通过投资美国企业长期居留美国，投资人也可以为企业的特定员工申请E2。由于E2允许申请人无限续期，长期留在美国经营管理企业，所以常被称为“准绿卡”。
此外，E2签证还拥有较低的投资额要求和申请条件，无排期，无名额限制，是比较理想的投资类非移民签证。
谁可以申请E-2VISA?
申请者需要满足以下的条件：
1.申请人必须拥有与美国长期保持有效国际贸易和航行条约的国家的国籍。
2.申请的公司50%以上股份是由该条约国国民控制。
3.真实与积极的投资(actualandactiveinvestment)。
4.实质且具规模的投资(substantialinvestment)。
5.申请人必须可以直接管理投资资金。
6.资金可保证投资者对投资公司盈利的承诺。
7.投资金额足以保证项目成功的可能性。投资金额过少将直接地影响“实质且具规模的投资”的认定。
8.资金的合法性。
9.申请人必须担任该公司的决定性角色，如行政主管或经理人员。
总结来看，可以归纳为三方面要求：
一，申请人必须是与美国签有贸易和航海条约的国家或地区的公民。
二，申请人已经或正在投入相当数量的资金于美国的企业。
三，申请人进入美国的目的只是发展和管理所投资企业，且至少拥有企业50%的股份，或者通过管理职位或其他方式控制经营。
目前共有约80个国家或地区与美国签有通商和航海条约。包括加拿大、日本、台湾及欧洲大部分国家或地区，但中国大陆不在名单之列。因此，来自中国大陆的投资者需要先获得有E2签证的国家国籍。
如果条约投资者目前在美国是合法的非移民身份，他们可以提交I-表，申请将身份变更为E-2类别。如果所需的雇员目前在美国是合法的非移民身份，合格的雇主可以代表雇员提交I-表，申请将身份改为E-2类别。
满足E-2签证要求的合格的投资形式
·不可撤销的资金投入
·放入托管账户并且当E-2签证批准后立刻会被转入投资公司的资金购买设备和原材料的费用
·部分场地和设备的租赁费用
·无形资产，如知识产权（其价值可以通过市场价格、合约，或专家估值确定）
特别提醒的是，投资企业不能是边缘企业。边缘企业是指目前或未来没有能力产生足够的收入来为条约投资者及其家庭提供最低限度的生活。根据事实，一个新的企业即使目前缺乏创造这种收入的能力，也可能不被视为边缘企业。然而，在这种情况下，该企业应在条约投资者的E-2分类开始之日起的五年内有能力产生这种收入。
具体的E2签证申请材料清单
·非移民签证电子申请表格（DS-）确认页。请至DS-网页在线填写。
·非移民条约商人/条约投资人申请表格(DS-E)。
·一本有效护照。
·所有的旧护照。若旧护照遗失或被窃，请提出一份自年至今的历年入出国日期证明。若曾申报遗失或被窃，也请提出报案警察证明。
·一张六个月内拍摄的彩色照片（5公分x5公分），白色或灰白色背景。自年11月1日起，申请签证用的照片将不再允许佩戴眼镜。
·一张以当地货币缴付非移民签证申请手续费美金元的缴费收据。
·一张面谈预约信，确认您已透过此服务预约面谈。
·若您曾经依法更改姓名,请带您最新的户口本(含详细记事内容)。
·若您曾经因违法或犯罪行为被拘捕或被判罪，请带警察记录或法院判决书来面谈。
·若您曾经放弃您的美国永久居民身份(或绿卡)，请提供放弃证明。
·签证申请人必须证明他们的贸易或投资事业符合并遵守所有E2签证种类的相关规定。领事官员在审核的过程中，会要求申请人提供进一步的文件。
·您也可以携带其他您认为对申请案件有帮助的相关文件给领事官员参考。请勿将文件用胶水固定或永久性的装订在一起。
申请表格和申请信
申请时身在美国的申请人需要通过向移民局递交以下表格来申请E2签证：
1.I-非移民劳工申请表格。
2.G-28律师代理表格，适用于申请人聘请律师代为申请E2的情况，如果申请人自行申请则不必提交。
3.I-加急处理（PremiumProcessing）申请表格，适用于申请人希望移民局在15天内将E2申请审阅完毕给出结果的情况。
申请时身在美国以外的申请人需要向当地美国使领馆递交以下申请表格来申请E2签证：
1.非移民签证电子申请表格（DS-）。DS-表格必须在线上递交，并且您在使领馆面签时必须随身携带DS-的确认页。
2.非移民条约商人/条约投资人申请表格(DS-E)。
3.G-28律师代理表格。
申请信的作用是整合所有证据，向移民局解释为什么申请人满足E2的各项要求，所以申请应当被批准。
条约国投资人申请E2的支持性证据
申请人需要提供E2条约国投资人签证法律法规所要求的重要证据。下列证据不一定全部适用于每一位申请人的个人情况和经历，申请人请根据个人情况，需尽量齐全地提供这些证据。
A.证明符合条约国国籍这一要求的相关文件；
B.证明投资的资金和资产来源的合法性，包括跨境汇款记录、公司注册记录和营业执照、税务报表、财产记录等。
C.如果投资创办一家新企业，请提供全部的经银行认证的财务文件以及E2企业的财务会计记录；如果投资收购一家已经存在的企业，请提供具体的企业收购合约、估值报告、被收购企业的财务记录、商业记录等。
D.证明进入美国的唯一目的是发展和指挥投资的企业，请提供组织结构图、所承担职务的描述、企业工资报表等。
E.证明您的企业真实合法（bonafide），请提供联邦退税报表、工资报告等。
F.证明您的企业不是边缘企业（marginalenterprise），请提供详尽的商业计划书、企业最新财务记录等。
G．最后，申请人需要提供以下个人资料及与移民身份有关的文件，包括但不限于护照首页及美国签证页的复印件、全部I-94，I-A，和I-20。
E2签证也可以由条约国投资人为其满足一定条件的雇员申请，该雇员需要与条约国投资人拥有相同的国籍，且将承担管理和监督职责，或拥有对企业的有效运营必不可少的特殊资质。
合格的条约投资者和雇员将被允许最多首次停留两年。在E-2类别中延长居留或改变身份的申请可以得到批准，每次最多两年。一个E-2非移民可以获得的延期次数是没有限制的。然而，所有的E-2非移民必须保持在其身份到期或终止时离开美国的意向。
一个出国旅行的E-2非移民，如果被美国海关和边境巡逻官员确定为可以入境，一般可以在返回美国时自动获得两年的重新准入期。
（文章来源：清水正东律师事务所）
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